Evropský soudní tribunál ve čtvrtek 29. ledna poprvé veřejně projednal žalobu organizace Kverulant.org proti Evropskému parlamentu kvůli tajení přesných částek náhrad vyplacených českým europoslancům v letech 2019–2023. Kverulant se domáhá toho, aby soud zrušil rozhodnutí EP ze 14. srpna 2024, kterým parlament potvrdil jen anonymizovaný přístup k tabulkám náhrad a odmítl zveřejnit údaje přiřazené ke konkrétním jménům. Jednání se za žalobce osobně zúčastnili ředitel Vojtěch Razima a advokát Daniel Schmied.

Kverulant.org dlouhodobě mapuje zneužívání poslaneckých náhrad v české politice a obdobnou kontrolu se nyní snaží prosadit i na úrovni Evropského parlamentu. V dubnu 2024 požádal EP podle nařízení 1049/2001 o přístup ke všem dokumentům o platech a náhradách českých poslanců – včetně cestovních výdajů, paušálních částek na kanceláře, denních diet či odměn za funkce ve výborech. Cílem je porovnat výši čerpaných prebend s reálnou aktivitou europoslanců a jejich docházkou na hlasování.

Bruselská anonymizace místo transparentnosti

Parlament nakonec Kverulantovi poskytl jen anonymizované tabulky: platy a paušál na všeobecné výdaje sice kompletně, ale cestovní náhrady a denní příspěvky pouze v souhrnných částkách bez přiřazení ke konkrétním jménům. Údaje zatajil s odkazem na ochranu osobních údajů podle nařízení 2018/1725. Takto data fakticky znemožňují zjistit, kdo z českých europoslanců bere nejvíce a přitom v Bruselu a Štrasburku skoro nepracuje.

Jádro sporu: osobní údaje proti právu kontrolovat politiky

Soudce zpravodaj Rui da Silva Passos ve své zprávě pro jednání shrnul, že Kverulant staví svůj případ na veřejném zájmu kontrolovat nakládání s prostředky EU a na roli watchdogové organizace. Organizace tvrdí, že bez konkrétních jmen a částek nelze efektivně odlišit svědomité poslance od těch, kteří jen čerpají peníze a absentují na jednáních. Parlament naopak tvrdí, že jde o osobní údaje, jejichž předání je možné jen tehdy, pokud žadatel „prokáže nezbytnost“ pro konkrétní účel ve veřejném zájmu – což prý Kverulant neudělal dost konkrétně.

V písemném vyjádření k žalobě EP tvrdí, že veřejný zájem na transparentnosti neznamená automaticky přednost před ochranou osobních údajů. Podle parlamentu lze veřejnou kontrolu zajistit „méně invazivně“ – například tím, že občané sledují zveřejněné tarify platů poslanců, obecná pravidla náhrad či obecné výroční zprávy Evropského účetního dvora. Detailní tabulky náhrad po jménech prý nepotřebuje watchdog, ale spíše bulvár; navíc EP zdůrazňuje, že náhrady kontrolují interní a externí auditoři, takže vnější hlídací pes není údajně „nutný“.

Agregovaná čísla maskují prebendy

Kverulant ve své argumentaci upozorňuje, že souhrnná čísla jen maskují zásadní rozdíly mezi jednotlivými europoslanci. Už dříve zjistil, že 21 českým poslancům bylo v roce 2023 na cestovních náhradách a paušálech vyplaceno celkem 1,786 milionu eur – v průměru přes 2,1 milionu korun na osobu ročně, přičemž někteří se dostali až na 3,3 milionu, jiní jen na zhruba 900 tisíc. Bez znalosti jmen ale nelze spojit vysoké náhrady s konkrétní docházkou, aktivitou a kumulací funkcí, například u politiků, kteří zároveň seděli v pražské radnici či provozovali lukrativní advokátní praxe.

Evropské hodnoty na papíře a bruselská praxe

Spor Kverulanta s EP přichází v době, kdy Unie ve vlastních smlouvách opakuje, že transparentnost je jednou ze základních hodnot a že dokumenty institucí mají být obecně přístupné. V praxi však soudní dvůr EU už v roce 2018 v kauze Psara a další odmítl obdobnou žádost novinářů o detailní rozpis náhrad europoslanců s argumentem ochrany osobních dat – rozhodnutí, na které se EP nyní znovu odvolává. Pokud by soud v Lucemburku dal Kverulantovi za pravdu, mohl by tento případ znamenat zásadní průlom a přenastavení rovnováhy mezi „papírovou“ ochranou soukromí a skutečnou veřejnou kontrolou politických elit.

Rozsudek nepadl

Jednání začalo v sídle Evropského soudního tribunálu v Lucemburku ve čtvrtek 29. ledna v 9:30 a předsedkyní senátu byla K. Kowalik-Bańczyk, soudcem zpravodajem byl R. da Silva Passos, tříčlenný senát tvořila ještě I. Reine. Kverulanta zastupoval Daniel Schmied. Evropský parlament zastupovali tři advokáti. Jednání bylo ukončeno po dvanácté hodině, ale rozsudek nepadl a bude vynesen až za několik dnů.

Jak Kverulanta podpořit

Kverulant.org vede nákladný a dlouhý právní spor s jednou z nejmocnějších institucí Evropské unie, aniž by čerpal jakékoli „bruselské prebendy“. Náklady na přípravu žaloby, právní zastoupení i riziko případné náhrady nákladů protistrany mohou dosáhnout desítek tisíc eur. Pokud chcete, aby někdo v Česku systematicky hlídal, kolik berou a jak pracují naši europoslanci, podpořte prosím Kverulantovu investigativní práci darem na jeho webu – i malá částka pomáhá udržet nezávislou kontrolu politiků při životě.

Vojtěch Razima